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Climat : une nouvelle analyse juge le Canada très en retard sur sa cible de 2030

Une étude met en évidence l’écart entre les engagements du Canada et l’effet attendu de ses politiques. Ses résultats décrivent une trajectoire conditionnelle, qui pourrait changer avec de nouvelles mesures.

Dossier du 11 septembre, retenu après vérification pour la sélection du matin du 12 septembre.

Le Canada risque de manquer sa cible climatique de 2030 pendant plus de vingt ans si ses politiques restent sur leur trajectoire actuelle. Publiée le 11 septembre, l’analyse du projet 440 Megatonnes, réalisée avec Navius Research, évalue notamment l’accord de mise en œuvre du protocole Canada–Alberta. Les auteurs jugent ce dispositif insuffisant pour ramener les émissions vers les objectifs annoncés. [2]

Des objectifs distincts

L’Institut climatique du Canada chiffre à au moins 202 mégatonnes l’écart, en 2040, entre les émissions projetées et une trajectoire compatible avec la carboneutralité. Il estime que cet écart atteindrait 460 mégatonnes en 2050. Ces valeurs décrivent les résultats d’une modélisation des politiques étudiées, et non des émissions futures déjà mesurées. [1]

La cible de 2030 correspond à une réduction de 40 à 45 % par rapport à 2005. La carboneutralité visée pour 2050 constitue un autre objectif : équilibrer les émissions restantes et leur absorption. Manquer la première cible et ne pas atteindre la seconde sont donc deux constats différents, même si la même insuffisance des réductions peut les expliquer. [3]

Des politiques utiles, mais insuffisantes

Les chercheurs attribuent la détérioration des perspectives à plusieurs décisions : affaiblissement de la tarification industrielle du carbone, reports des règles sur le méthane, changements concernant les véhicules électriques et abandon du plafond d’émissions du secteur pétrolier et gazier. Ils soulignent cependant que les mesures encore en place réduisent déjà les émissions par rapport à un scénario sans politiques climatiques. [1]

L’analyse ne considère pas la trajectoire comme irréversible. Ses auteurs recensent des engagements fédéraux supplémentaires sur la tarification, les véhicules et l’électrification, tout en précisant que leurs modalités restent à définir. Leur efficacité ne peut donc être tenue pour acquise au seul motif qu’ils ont été annoncés. [2]

Ce qu’il faudra suivre

Les projections officielles rappellent également le rôle des hypothèses économiques, des prix de l’énergie et des mesures retenues. Pour apprécier les progrès, il faudra comparer les engagements aux règles effectivement adoptées, puis aux inventaires d’émissions. Le rapport sert ainsi à mesurer un écart entre objectifs et politiques; il ne constitue pas une certitude sur le niveau exact des émissions en 2050. [3]

Angles comparés

Alerte des chercheurs
Institut climatique du Canada

L’Institut estime que plusieurs politiques affaiblies ou reportées éloignent le pays de ses engagements et demande des mesures plus fortes. [1]

Cadre officiel
Gouvernement du Canada

La cible de 2030 reste une réduction de 40 à 45 % sous le niveau de 2005. Les projections officielles distinguent les mesures en place de celles en développement. [3]

Ce qui peut évoluer
440 Megatonnes

Les auteurs notent que des politiques supplémentaires sont annoncées, mais que leurs détails restent à déterminer. Leur modélisation décrit un scénario conditionnel. [2]

Sources et documents